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建设部标准定额司司长王志宏同志在中国建设工程造价管理协会第五届会员代表大会上的讲话
信息来源:中价协 发布时间:2009/1/5 浏览次数:2309

各位领导、各位代表 :

非常高兴参加中国建设工程造价管理协会第五届会员大会,首先代表建设部标准定额司对大会的召开表示热烈的祝贺!
回顾过去四年,中国建设工程造价管理协会在第四届理事会的领导和各位会员的支持下,协会的各项工作取得很大成绩。特别是在配合我司开展工程造价咨询企业和造价工程师管理的具体工作作出了突出成绩。在此,我代表建设部标准定额司对这几年来协会给予我们工作的支持,表示衷心的感谢!
下面,我借这次会议的机会,对标准定额司近期工作的有关情况及今后开展工作的设想谈点意见,供与会代表参考。
 
一、工程造价管理的改革工作情况
 
当前我司正在按照党中央和部党组的部署,开展深入学习实践科学发展现活动,通过认真回顾总结和调查研究,总的来看,过去几年,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,依法行政,围绕部里的中心工作,为促进工程造价事业的发展作出了积极的贡献。一是工程量清单计价全面推行,初步建立了市场形成工程造价的机制。二是适应工程造价计价改革,制定修订了全国统一的建筑安装、市政、城市轨道交通等的定额指标。三是工程造价咨询管理的法规制度进一步健全,依法行政得到贯彻落实。四是加强了工程造价计价行为监管,为规范建筑市场秩序发挥了作用。五是工程造价专业队伍不断壮大,造价咨询业蓬勃发展。
但是,我们也认识到,与工程造价业界的新期待,与科学发展观的新要求相比,我们的工作还存在需要改进的问题。主要问题是政府投资工程造价控制机制还不完善;工程造价咨询业监管力度还需加强。通过查找存在的主要问题,深刻解剖其原因,积极寻找改进措施。
同时我们也在学习贯彻新的住房和城乡建设部“三定”方案,“三定”方案在工程造价管理方面着重加强了政府提供公共服务和市场监管的职责,增加了指导监督工程造价计价和组织发布工程造价信息的职责。通过对新“三定”方案不断深入地领会,研究拟定了今后工作的措施。
总结过去几年工程造价管理工作的改革成果和存在的问题,我们对贯彻落实科学发展观的认识不断深化,展望未来,我们充满信心,我们要以转变政府职能为契机,努力以全新的思维和方式去创造性推动工程造价事业可持续发展。
 
二、今后工作的思路及主要任务
 
工程造价管理工作要深入学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实实践科学发展观,进一步解放思想、改革创新、以转变观念,转变作风,转变职能为己任。着重工程造价管理的体制机制创新,加强工程造价管理制度建设,着重落实政府提供公共服务和市场监管的职能。继续完善市场形成造价机制建设,进一步发挥工程定额对工程建设的引导和约束作用,推动工程造价事业持续健康发展。
1.加强工程造价管理制度的建设。
围绕合理确定和有效控制建设工程造价,建立政府投资工程造价控制约束机制,维护工程建设甲乙双方的合法权益,针对工程造价法规建设薄弱的环节,研究制定适应新形势下的工程造价确定与控制方面要求的法规。同时着手组织修订现行的107号部长令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。
2.进一步开展组织发布工程造价信息工作。为了确保工程造价信息有效地为政府宏观决策和社会公共服务,按照统一规划分布实施的要求,组织制定全国统一的工程造价信息数据标准,指导各地建立工程造价信息的搜集、整理和发布工作机制,逐步建立建筑人工、住宅工程、轨道交通工程和党政机关办公楼的造价信息发布制度。
3.发挥定额对工程建设的引导和调控作用,做好计价定额的制修订工作。一是建立有利于政府宏观调控和市场形成工程造价的计价体系,完成工程计价定额体系的研究课题,指导各地各专业部工程定额的制定修订工作。二是重点制订为政府工程计价服务的定额、指标。三是完善全国统一性计价规则和计价办法。四是按照国务院关于严格执行国家劳动标准的精神,开展《建设工程劳动定额》的宣贯培训工作。
4.做好工程计价的指导监督工作。加强政府投资工程实施阶段的工程造价计价行为监管,在工程实施阶段,加强工程设计、施工招标投标、合同签订和工程结算等环节工程计价行为的监督管理;监督检查国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的贯彻实施,发挥工程造价计价行为监管在维护公平、公正和竞争有序的建设市场秩序方面的作用。
5.推动工程造价咨询业健康发展,继续完善工程造价咨询企业和造价工程师的准入清出制度,建立和完善公平竞争有序的工程造价咨询市场秩序,加强工程造价专业队伍建设,提高工程造价的咨询服务质量和水平。
同志们,工程造价任务艰巨,要完成好这些任务,需要发挥我们全行业的作用。中国建设工程造价管理协会作为广泛联系广大工程造价业界人士的有影响力的社团组织,我们希望更多地得到协会的鼎力支持。再次,希望通过这次会议,协会认真总结上一届会员大会以来取得的成绩及经验,在新的理事会成员产生后,对今后协会工程作出具体部署,建议在以下几个方面做好协会工作。
1.加强协会思想建设。认真学习党的“十七大”精神,贯彻落实和实践科学发展观,联系协会实际,增强忧患意识,牢固树立为会员服务的意识,开拓进取,围绕工程造价管理改革的目标,充分发挥协会的作用,努力推动协会工作不断取得新成绩。
2.加强工程造价理论及改革课题的研究工作。充分发挥协会的优势,组织和凝聚高素质的和有研究能力的人力资源,加强对工程造价热点、难点问题及改革措施的研讨,为工程造价行业提供理论和舆论基础。
3.加强行业自律建设。按照国务院有关工程造价咨询业要建立政府监管和行业自律的管理模式要求,协会要重点加强行业自律机制建设,促进行业自律工作的制主化和规范化。重视引导和树立工程造价咨询企业公平竞争、诚实守信的职业道德风尚。为促进工程造价咨询行业的健康发展发挥重要作用。
 
最后,我预祝这次换届大会圆满成功,并预祝工程造价管理协会在新一届领导班子的带领下,在今后的工作中取得更大的成绩!
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